ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
А.В. Исаева
Правовое государство представляет собой одну из ключевых категорий отечественной юридической науки. Во многом это обусловливается своеобразием современного этапа развития белорусского общества, где идеи и ценности правовой государственности стали одними из главных ориентиров преодоления тоталитарного прошлого и осуществления радикальных политических и экономических преобразований.
Формирование правового государства в Республике Беларусь представляет собой сложнейшую проблему, решение которой потребует длительного времени и концентрации сил всего общества. Уровень экономического, социального, политического развития, на котором находится современная Беларусь, не позволяет достаточно динамично воплощать в жизнь ряд характеристик, которым должна отвечать правовая государственность.
В период трансформации общественного развития на пути построения правового государства растет интерес к тем факторам, явлениям и институтам, которые в известной мере способствуют стабилизации общества, его прогрессивному развитию. Одним из таких факторов и является правовая культура. Проблемы правовой культуры становятся наиболее актуальными в период социальных перемен, когда объективно происходит разрушение и изменение социальных институтов предшествующего периода развития и становление новых, меняются цели, ценности, допустимые средства реализации социальных потребностей, в обществе устанавливаются новые правила правового взаимодействия.
В научной литературе существует множество определений культуры, что, естественно, обусловливает сложность изучения и такого явления, как правовая культура. В юриспруденции в целом выработалось два основных подхода к пониманию правовой культуры. С одной стороны, о ней говорят как о качественном состоянии правовой организации общества, реальном функционировании его правовой системы, воплотившей достижения правовой мысли, юридической техники и практики, а с другой - рассматривают ее как определенный уровень усвоения и активного использования личностью правовых ценностей.
Правовая культура играет важную роль в создании необходимых условий и предпосылок в формировании гражданского общества и правового государства. Она предполагает гарантированность естественных прав человека и подлинную демократию, совершенствование правотворческого процесса и процесса реализации права, цивилизованное правосудие и т.д. Правовая культура призвана обеспечить стабильность общества, прогресс социальных отношений, вовлеченность граждан в процесс управления государством, подчинение государства обществу, а политики - праву и нравственности. Являясь характерной чертой общества, ориентированного на общечеловеческие ценности, правовая культура вбирает в себя достижения национальной и мировой цивилизации и противостоит юридическому нигилизму. Она позволяет каждому гражданину пользоваться политическими свободами, исключает злоупотребление властью должностными лицами государственного аппарата, гарантирует политический плюрализм и деятельность всех субъектов правового поля в строго конституционных рамках. Правовая культура предполагает переориентацию народа на истинные ценности права, обеспечение в законодательной и правоохранительной деятельности принципа приоритета человеческого измерения во всех сферах жизни общества.
Правовая культура - в значительной степени результирующая категория, показатель уровня и особенностей правового развития общества, зеркало его правосознания. Она является фактором, оказывающим активное воздействие на регулирование всего многообразия жизненных процессов в обществе, способствующим консолидации граждан, всех социальных групп, поддерживающим и укрепляющим целостность общества и правопорядок.
В настоящее время в научной литературе указывается, что в белорусском обществе еще не достигнут необходимый уровень правовой культуры, в полной мере отвечающий задачам формирования гражданского общества и правового государства. Как отмечалось на международном семинаре «Беларусь на пути к Европейской интеграции: вопросы суверенитета», состоявшемся в 1996 г. в г. Минске, в правовом государстве, которое мы сейчас пытаемся строить, должна быть высокая правовая культура. Правовое государство и правовое бескультурье - понятия несовместимые. Необходимо признать, что нынешний уровень правовой культуры в Беларуси недостаточен для активного формирования правовой государственности, поэтому в настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения правовой культуры граждан и прежде всего должностных лиц.
Правовая социализация населения современной Беларуси пришлась на период разрушения базовых общественно-политических ценностей, которые были присущи социалистической эпохе и в силу этого, а также того, что государственные и общественные структуры не в должной мере оценивают необходимость систематической работы по формированию правовой культуры, последней уделялось недостаточно внимания. Кроме этого на правовую культуру негативное влияние оказывают, с одной стороны, известная инертность общественного сознания, препятствующая освоению новых реальностей (в том числе и в правовой сфере), а с другой - скорость происходящих преобразований, не позволяющая даже наиболее мобильной части общества осваиваться и адаптироваться к наступившим переменам в полном объеме.
Однако совершенно очевидно, что правовую культуру общества невозможно механически
усовершенствовать, равно как и откровенно навязать населению - она возникает только в результате осознанного принятия новой системы ценностей большинством населения, заинтересованного в том, чтобы поддерживать правовые стандарты, обеспечивать гуманистические правила общественного взаимодействия и собственную социально-правовую защиту, поэтому столь актуально выяснение возможностей и препятствий в становлении правовой культуры нового демократического общества.
Представляется, что обеспечение населения правовой информацией и популяризация правовых знаний, совершенствование средств и методов правового обучения и правового воспитания, развитие современной системы юридического образования, стимулирование изучения научных основ правовой культуры и преодоление разрыва между наукой и практикой повышения правовой культуры должны стать первоочередными шагами на пути формирования правовой государственности.
Думается, что особая актуальность повышения правовой культуры в Республике Беларусь, ее значимость и влияние не только на правовую сферу, но и на все общественное развитие в целом вызывают необходимость углубленного научного анализа данного юридического явления.