РЕФОРМИРОВАНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРОТИВ СЕКС-ЭКСПЛУАТАЦИИ В СВЕТЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ПРОСТИТУЦИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.
М.Л. Шруб
В настоящее время Беларусь переживает сложный период становления, обусловленный трансформацией общественно-политического строя вследствие распада огромной советской державы. На фоне происходящих в обществе процессов значительное распространение в последнее десятилетие ушедшего века получило такое явление, как проституция, а также связанные с ней преступления, тенденция к росту которых прослеживается и в настоящее время, в силу чего значительный общественный резонанс
получила проблема легализации проституции. В этой связи представляется полезным обратится к истории.
Законодательство Российской империи середины XIX в., регламентировавшее запрет на проституцию и эксплуатацию ее третьими лицами, было представлено Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Отделение 1 гл. IV разд. VIII «О соблазнительном и развратном поведении, о противоестественных пороках и о сводничестве» было посвящено исследуемым нами вопросам.
Ряд статей предусматривал ответственность лиц, в тех или иных формах эксплуатировавших проституцию. Ст. 1282 налагала запрет на содержание домов терпимости и включала расширенное толкование эксплуатации проституции третьими лицами: «Кто откроет свой собственный или нанимаемый им дом для непотребства, или иным каким-либо образом из непотребства других сделает себе ремесло, тот за сие подвергается:
в первый раз денежному взысканию, в столицах - от десяти до пятидесяти; в других городах - от трех до десяти, в селениях - от одного до трех рублей;
а во вторый заключению в смирительном доме на время от шести месяцев до одного года,
смотря по обстоятельствам, более или менее увеличивающим или уменьшающим вину его,
и сверх того, отдается под надзор полиции на два года, или, буде он иностранец, высылается за границу».
Ст. 1283 запрещала содержателям и служащим гостиниц, ресторанов, кофейных домов, трактиров, харчевен, погребов, бань и других публичных заведений практику предложения сексуальных услуг в указанных местах. Предоставление с целью наживы помещений для занятия проституцией (даже и не на постоянной основе) наказывалось в соответствии со ст. 1284. Запрет на вовлечение малолетних и несовершеннолетних в занятие проституцией предусматривала ст. 1285. Занятие проституцией согласно ст. 1287 наказывалось арестом от семи дней до трех месяцев.
Ст. 1296-1300 устанавливали ответственность за сводничество. Предметом постатейной дифференциации применительно к ст. 1296-1298 выступал субъект преступления - это могли быть родители, практиковавшие сводничество своих детей; мужья, сводившие своих жен; опекуны, учителя или какие-либо другие лица, имевшие надзор за малолетними или несовершеннолетними - состоящих под опекой или надзором малолетних и несовершеннолетних соответственно. Неквалифицированный состав сводничества предусматривала ст. 1299. Ответственность за сводничество, выступавшее в качестве ремесла, регламентировалась ст. 1300.
Как видим, согласно нормам Уложения 1845 г. законодательно запрещалась как эксплуатация проституции третьими лицами, так и занятие ею, однако в реальной жизни данный запрет не работал.
Реформа российской судебной системы привела к возникновению мировых судов, рассматривавших дела о проступках, не представлявших большой общественной опасности. Одновременное реформирование законодательства в этой связи выразилось во введении в действие Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 г.
Ст. 44 этого правового акта заменила ряд норм Уложения 1845 г., регламентировавших ответственность за правонарушения рассматриваемой категории, установив:
«За неисполнение распоряжений правительства, относящихся к предупреждению непотребства и пресечению вредных от оного последствий, виновные подвергаются:
аресту не свыше одного месяца или денежному взысканию не свыше ста рублей».
Данная норма уже не налагала запрет на занятие проституцией как таковой и содержание домов терпимости в принципе, наказанию по ней подлежали:
проститутки, имевшие разрешение на занятие своим промыслом и внесенные в списки публичных женщин, но не соблюдавшие, правила (в том числе о периодической явке на медицинское освидетельствование), установленные для них врачебно-полицейскими комитетами либо общеполицейскими органами, за нарушение этих правил;
женщины, тайно занимавшиеся проституцией и не имевшие соответствующего разрешения властей, за тайный разврат;
содержатели домов терпимости, имевшие на то разрешение, за нарушение установленных правил содержания таких домов; за неисполнение правил, установленных для медицинского осмотра публичных женщин; за содержание в доме проститутки, зараженной сифилисом;
содержатели тайных притонов публичных женщин, скрывавшихся от установленного врачебно-полицейского надзора, а также лица, предоставлявшие дома, квартиры и другие помещения заведомо для занятия проституцией и не имевшие на то разрешения, за открытие недозволенных надлежащей властью притонов разврата;
содержатели и служащие гостиниц, трактиров и других публичных заведений за допущение непотребства в указанных местах;
лица, занимавшиеся сводничеством, в том числе и в качестве ремесла;
лица, поставлявшие женщин в дома терпимости посредством обмана, без согласия последних в целях вовлечения в проституцию, а также содержатели таких домов, принимавшие женщин при указанных условиях.
Таким образом, удовлетворение половой потребности за деньги (или иное вознаграждение) и возникающие в этой связи общественные отношения перешли из сферы запрета в рамки государственного контроля.
Вместе с тем, если ст. 44 Устава 1864 г. заменила собой ряд норм соответствующего содержания Уложения 1845 г., то уголовно-правовой запрет на вовлечение малолетних и несовершеннолетних в занятие проституцией, сводничество родителями своих детей, мужем - жены, а также опекуном, учителем либо иным лицом, имевшими надзор за малолетними или несовершеннолетними, в силу их более значительной общественной опасности, остался в законе неизменным, пережив редакции Уложения в 1866 и 1885 гг.
Следует отметить, что легализация проституции, призванная обеспечить физическое и нравственное оздоровление общества, в дальнейшем вызвала шквал критики, обусловленный не только неспособностью врачебно-полицейского надзора обеспечить достижение указанных целей, но и его способствованием дальнейшему разложению социальных ценностей. Несмотря на государственный дозвол оказания секс-услуг населению, по оценкам ученых, к 1910 г. только в Санкт-Петербурге насчитывалось около 40 тыс. тайных проституток. Широкое распространение имели преступления, связанные с эксплуатацией проституции третьими лицами.
Как показывает исторический анализ, проблема легализации проституции не является новой для нашего государства. Из приведенных сведений видно, что решение ее требует неоднозначного подхода. Дальнейшее изучение процессов, происходящих в обществе, в том числе и в ретроспективном разрезе, будет способствовать формированию более полного представления о рассмотренном круге вопросов, составляющих обозначенную проблему.
Типичный пример рекламмы проституции в сети интернет: