Проблемы использования автоматизированных габитоскопических учетов в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений
А. В. БУСОВ
(ЭКЦ при МВД Карелии)
Одним из важнейших способов установления личности преступников и их розыска являются сбор, обработка и использование криминалистически значимой регистрационной информации о внешнем облике разыскиваемых лиц. В связи с этим особое значение для правоохранительной деятельности приобретают современные информационные технологии, предоставляющие широкие возможности в использовании информационных ресурсов и развивающиеся в последние годы исключительно высокими темпами.
На современном этапе проблема установления личности преступника по его внешнему облику решается путем создания разрозненных автоматизированных поисковых систем применительно к каждой конкретной задаче или задачам конкретного региона, что приводит к многократному дублированию информационных потоков на федеральном и региональном уровнях и недостаточной эффективности использования ЭВМ в этом направлении.
Разработка теоретических основ использования автоматизированных учетов лиц по внешнему облику только начинается. По этому поводу сейчас возникает немало дискуссионных вопросов. Среди них: вопросы правового статуса, особенностей оценки и использования в судопроизводстве портретов преступников, выполненных с использованием компьютеров, а также совершенствования криминалистической регистрации лиц по внешнему облику на основе современных информационных технологий.
Порядок формирования и использования учетов, базирующихся на внешнем облике человека, регламентирован Законом Российской-Федерации от 19 апреля 1991 г.,«О милиции», ведомственными руководящими документами Министерства внутренних дел Российской Федерации и рядом межведомственных нормативных актов.
В существующей в настоящее время централизованной системе оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, которая сосредоточивается в информационных и экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел, учеты лиц по внешнему облику ведутся в основном в виде картотек композиционных портретов неустановленных преступников. Эти портреты изготавливаются при помощи компьютерных программ типа «Фоторобот» или в виде субъективных рисованных портретов предполагаемых преступников. Такой учет ведется до сих пор в большинстве случаев ручным способом и потому малоэффективен.
Работу по созданию портретов выполняют сотрудники экспертно-криминалистических подразделений (ЭКП) органов внутренних дел или имеющие специальную подготовку в данной сфере художники-криминалисты по показаниям потерпевших или свидетелей 1.
Другие виды учетов лиц по внешнему облику нормативно-правовыми актами на сегодняшний день не регламентированы.
Поэтому нам представляется актуальным введение в систему криминалистической регистрации нового вида криминалистических учетов под названием «габитоскопические учеты».
Мы используем это название в качестве родового понятия при обозначении совокупности учетов лиц по внешнему облику (фототеки, видеотеки, картотеки субъективных портретов и др.), используемых для информационного обеспечения процесса раскрытия и расследования преступлений.
Габитоскопические учеты, по нашему мнению, должны представлять собой систему биометрических данных об элементах и признаках внешнего облика человека, их связях между собой, характере и содержании регистрируемой (собираемой) информации о лицах, способах и формах ее фиксации, систематизации, хранения, поиска и передачи.
Габитоскопическая информация в этих учетах может использоваться как в процессе доказывания, так и при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий.
Одну из целей автоматизированных габитоскопических учетов составляет накопление учетных данных, которые могут быть использованы в борьбе с преступностью. Увеличение информационного массива необходимо, конечно, не само по себе, а как условие достижения тех целей, ради которых и существует криминалистическая регистрация, - информационного обеспечения установления личности преступника. Эффективность этого обеспечения зависит не только от полноты сосредоточиваемой в габитоскопических учетах информации, но и от четкой систематизации учетных данных, автоматизации работы с такими данными, оперативного предоставления имеющейся информации на фигурирующих в деле лиц.
Следует отметить, что криминалистическое учение о признаках внешности человека издавна играет важную роль в установлении, розыске и идентификации лиц, подозреваемых в совершении преступлений (а также пропавших без вести). Но исследования, связанные с этой проблемой, не исчерпали себя в теоретическом и особенно в практическом плане. Многие вопросы остаются дискуссионными как в теории, так и на практике и требуют не только дальнейшего изучения, но и новых подходов к их решению.
Сейчас развернулась полемика между практическими работниками правоохранительных органов о том, кто должен заниматься ведением учетов, связанных с внешним обликом человека. Изучение большого числа уголовных дел о нераскрытых преступлениях свидетельствует о том, что не только участие в составлении, но и использование субъективных композиционных портретов, автоматизированных фототек и видеотек, и даже простое фотографирование фигурантов для этих учетов, является слабым звеном профессиональной подготовки следственных и оперативных работников. Многие из них не владеют методикой получения информации о внешности преступника, составления его портрета, а также поиска фигуранта по автоматизированным информационно-поисковым системам габитоскопической направленности. Как правило, весь объем работы с габитоскопическими учетами лежит на сотрудниках экспертно-криминалистических центров. Иногда высказывается мнение о том, что, поскольку габитоскопические учеты, тем более автоматизированные, предназначены для оперативного поиска подозреваемых, выполнять данную работу обязаны оперативные работники милиции, а не эксперты. Это совершенно неправильно.
В практике экспертных учреждений уже сейчас достаточно широко применяются различные автоматизированные информационно-поисковые системы по установлению личности преступников, в том числе разработанные коммерческими фирмами.
В последнее время усилия разработчиков были направлены на создание и внедрение программных комплексов автоматизированного решения различных габитоскопических задач. В качестве примера можно привести такие системы, как: «Портрет» (ООО «Портланд», г. Томск); «КРИМНЕТ®» (ООО «НПЦ Оптическое распознание объектов», г. Самара); «Словесное описание» (Предприятие «Системы Папилон», г. Миасс); «МСР-ОБЛИК» (ФГУП «КБОР», г. Москва) и др.
Применение достижений информатики для установления и розыска преступников имеет большое значение. Широкое внедрение в практику автоматизированных габитоскопических учетов должно способствовать быстрому, полному и эффективному раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
1 Топорков А. А. Словесный портрет: Справ, пособие. М., 1999. С. 102-104.