Юрист - онлайн

ПРАВОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КАК ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОСОЗНАНИЯ УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ

Е.М. Ефременко

Правосознание личности, вовлеченной в сложную систему духовно-материальных связей и отно­шений, формируется и развивается в ходе целостного процесса непосредственного или опосредованного социокультурного взаимодействия. В качестве основных социальных институтов, оказывающих влияние на формирование правосознания молодежи, выступают семья, система образования и иные учреждения, с которыми взаимодействует личность в процессе своей жизнедеятельности, а также средства массовой информации и коммуникации.

Следует отметить, что при изучении закономерностей формирования правосознания учащейся мо­лодежи, на наш взгляд, достаточно отчетливо обозначился ряд ключевых проблем, решению которых должно быть уделено первоочередное внимание:

совершенствование правовой идеологии и юридической политики государства в данной сфере со­циальной деятельности;
определение содержания и объема правовой информации, необходимой для включения в учебные программы и успешного ее усвоения, максимальное нивелирование на этой основе противоречия между презумпцией знания закона и реально востребованным объемом правовой информации;
формирование у учащихся ценностно-правовых ориентации- на основе понимания и осмысления ими социокультурной роли и значимости права;
учет и анализ взаимосвязи и взаимообусловленности формирования правосознания с другими формами общественного сознания (экономическим, нравственным, политическим, патриотическим, эко­логическим, а также самосознанием).

Комплексное решение указанных проблем может быть осуществлено в рамках междисциплинар­ного подхода: разработка методологических основ с учетом современного уровня развития правовой науки - задача юриспруденции, определение методических подходов является сферой интересов педаго­гики.

На макросоциальном уровне социального взаимодействия существенное влияние на процессы формирования правосознания учащихся оказывают общество, государство, мировое сообщество в це­лом. Система ценностных ориентиров и приоритетов, выраженная в правовой идеологии, стратегии эко­номического развития страны, образовательной, культурной и социальной политике и объективирован­ная в нормативных правовых актах, содержании базового компонента учебных программ, непосредст­венно и опосредованно влияет на процесс формирования правосознания учащейся молодежи.

Идеологию можно трактовать как совокупность идей, взглядов, принципов, ценностей, отражаю­щих в более или менее систематизированном виде отношение ее носителей к окружающей действитель­ности. Идеология должна соответствовать духовной сути народа и восприниматься им как определяю­щая идея его будущего. Хотелось бы отметить, что, опираясь на потенциал накопленного социально-правового опыта, правовая идеология в известной степени выступает основой для создания норм-принципов и норм-деклараций. Также следует согласиться с позицией российского правоведа В.И. Бегинина в том, что социальная ценность и историческая ответственность идеологов общественного пра­восознания особенно возрастает в переходные исторические эпохи в условиях демонтажа старых и фор­мирования новых структур государственности. Правовая идеология в сфере жизнедеятельности учащей­ся молодежи на данном этапе социально-
исторического развития должна ориентироваться на макси­мальное присутствие права в образовательно-воспитательных отношениях и структурах, их совершенст­вовании и прогрессивном развитии на основе выражения общих интересов.

Значительное влияние на эффективность процесса формирования правосознания учащейся моло­дежи оказывает не только доминирующая в социуме правовая идеология, но и государственная полити­ка, которую можно трактовать как функционирование государства в лице его органов по обеспечению правотворческой, правореализационной, правоохранительной и правовоспитательной деятельности, на­правленной на повышение уровня правосознания и правовой культуры ее адресатов.

Государственная политика, направленная на обеспечение повышения уровня правосознания уча­щейся молодежи, может рассматриваться как способ выражения государственной воли в вопросах ее содержания и организации. На наш взгляд, она должна отвечать следующим требованиям:

не противоречить существующей в обществе правовой идеологии;
определять стратегические цели и выявлять наиболее эффективные способы воздействия на моло­дежь;
учитывать культурно-психологические особенности учащейся молодежи как особой социальной группы;
стремиться к нормативному оформлению общественных отношений.

Отметим, что мнения специалистов относительно ее содержания в настоящее время расходятся: одни считают, что основой данной политики должно являться сохранение и возврат к тому, что было достигнуто в советский период (организация правового всеобуча, обеспечение деятельности различных общественных организаций по охране общественного порядка), другие убеждены в необходимости раз­работки принципиально новых подходов.

Думается, важными направлениями государственной политики по формированию правосознания учащейся молодежи должно стать нормативное и организационно-методическое обеспечение постепен­ного перехода от фрагментарной к интегральной концепции правового образования и воспитания.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 500 «Об основных направлениях раз­вития национальной системы образования» от 12 апреля 1999 г. обозначено, что образование, впитав духовное наследие народа Беларуси, должно стать определяющим фактором формирования свободной, духовно, интеллектуально и физически развитой личности и совершенствования правового демократи­ческого государства. Важными документами, определяющими направления развития системы образова­ния и воспитания в Республике Беларусь, являются также Концепция воспитания детей и учащейся мо­лодежи в Республике Беларусь, одобренная постановлением коллегии Министерства образования № 24 от 30 ноября 1999 г., и Программа воспитания детей и учащейся молодежи, утвержденная приказом Ми­нистра образования № 475 от 24 ноября 2000 г.

По итогам изучения вышеуказанных документов представляется возможным сделать некоторые выводы.

Во-первых, формирование правосознания и правовой культуры детей и учащейся молодежи не обозначены в качестве одной из самостоятельных задач образовательно-воспитательного процесса. Формирование ответственного поведения как названная Концепцией цель воспитания также, думается, затрагивает несколько иной аспект: соответствие поведения индивида требованиям исторически сло­жившихся и регулирующих самые разнообразные общественные отношения социальных норм в целом. В данном контексте можно говорить о моральной, политической, профессиональной и иных видах соци­альной ответственности, не обозначая специфики ответственности юридической. Более того, подобный подход выявляет скорее позитивный аспект понимания социальной ответственности, трактуемый как сознательно-волевое самоограничение личностью своей субъективной свободы в соответствии с требо­ваниями одобряемой и поощряемой обществом необходимости в ущерб негативному, состоящему в об­щественном осуждении и связанном с ним воздействии на личность в случае нарушения ею требований социальных норм.

Во-вторых, увязывание становления и развития правосознания учащейся молодежи только с фор­мированием гражданственности представляется не совсем обоснованным, ибо это отражает сугубо пози­тивистский подход к пониманию права. Можно также говорить о проявлении в данном случае традици­онного тоталитарного мышления, когда человек был призван служить только интересам государства.

Таким образом, правовая тематика в содержании важнейших документов, определяющих развитие национальной системы образования, на современном этапе не находит должного отражения. В этой свя­зи хотелось бы остановиться на проблеме участия юристов в их подготовке. Приходится констатиро­вать, что в основном данные документы разрабатываются профессиональными философами, историка­ми, педагогами и психологами. Например, авторский коллектив руководящего документа Республики Беларусь «Образовательный стандарт / Высшее образование. Цикл социально-гуманитарных дисцип­лин», состоящий из 52 человек, включает в себя 1 юриста, 23 философа, 7 историков. В подготовке Концепции воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь юристы участия по сути не принимали.                                    

С учетом вышеизложенного, на наш взгляд, в современных условиях необходимы разработка и принятие Национальной программы правового образования и воспитания детей и молодежи, которая явилась бы идеологической и организационной основой государственной политики в данной сфере со­циальной деятельности. Ее содержательная часть, включающая в себя научные разработки правоведов, историков, педагогов и психологов, должна отражать:

введение и реализацию преемственных государственных образовательных стандартов и соответ­ствующих им примерных образовательных программ различных уровней по правовым курсам;
введение собственно правовой проблематики в концептуальные акты-документы, определяющие перспективные цели и задачи развития системы образования Республики Беларусь;
развитие, разработку и организацию новых образовательных технологий и методов правового об­разования, в том числе дистанционных;
обеспечение контроля качества правового образования и воспитания;
развитие системы правовой подготовки и переподготовки педагогических кадров, в первую оче­редь, в системе вузовского и постдипломного образования;
развитие научно-исследовательской деятельности в данной области;
организация подготовки и издания учебной, научно-популярной и методической литературы по циклу правовых дисциплин;
совершенствование взаимодействия учреждений образования, органов государственной власти,’ общественных организаций в рамках единого социокультурного пространства в области решения задач по формированию правосознания и правовой культуры учащейся молодежи.

|0 комментариев