ПОДГОТОВКА КАДРОВ ВЫСШЕЙ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КВАЛИФИКАЦИИ КАК НЕОБХОДИМЫЙ ЭЛЕМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
А.И. Тиханский
Институт национальной безопасности Республики Беларусь (ИНБ) принадлежит к национальной системе образования Беларуси и является самостоятельным специализированным высшим учебным заведением, образовательный процесс в котором строится на основе общереспубликанских нормативных правовых документов, нормативных документов Министерства образования, КГБ и Института национальной безопасности Республики Беларусь. К основным из них относятся: закон Республики Беларусь «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь», закон «Об образовании в Республике Беларусь», Положение о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, Устав Института национальной безопасности Республики Беларусь.
Перед ИНБ в плане подготовки кадров для органов государственной безопасности стоят задачи по повышению уровня правовой, профессиональной, специальной и языковой подготовки офицеров спецслужб. В то же время на новый качественный уровень поднимаются вопросы переподготовки и повышения квалификации оперативного и руководящего составов КГБ, подготовки научных и научно-педагогических кадров в области обеспечения национальной безопасности. С этой целью Институтом реализуется Концепция работы с кадрами в КГБ и долгосрочная Программа по подбору, подготовке, расстановке и воспитанию личного состава.
Следует отметить, что ИНБ готовятся кадры и для МВД, Министерства обороны, Государственного комитета пограничных войск, Государственного таможенного комитета, Департамента финансовых расследований КГК, режимно-секретных органов учреждений и предприятий республики, в скором времени начнется подготовка специалистов экспортного контроля.
Перед коллективом ИНБ стоят задачи по совершенствованию условий реализации образовательного процесса:
активизация подбора и подготовки молодых преподавателей, повышения научно-педагогической квалификации профессорско-преподавательского состава в целом;
совершенствование организации научно-исследовательской деятельности в интересах органов государственной безопасности, а также других министерств и ведомств по проблемам обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, активизация научно-методических исследований и их реализация в образовательном процессе;
развитие международного сотрудничества, в том числе в таких формах, как участие в республиканских и международных образовательных и научных программах, повышение квалификации научно-педагогических кадров за рубежом;
совершенствование редакционно-издательской деятельности, библиотечного и социально-бытового обслуживания обучаемых, укрепление учебно-лабораторной базы, повышение уровня ее оснащения современными техническими и вычислительными средствами и комплексами;
улучшение финансового обеспечения образовательной деятельности.
Для решения стоящих перед ИНБ задач требуется соответствующий профессорско-преподавательский состав, что в очередной раз указывает на необходимость активизации подбора кандидатов на преподавательскую работу и повышения качества подготовки начинающих научно-педагогических сотрудников.
В настоящее время ИНБ может вести подготовку преподавательских кадров, используя докторантуру (адъюнктуру) и привлекая соответствующие кадры из других вузов, по шести отраслям наук и проводить защиты диссертационных исследований - в ИНБ работает совет по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук, советы по защите кандидатских по юридическим и психологическим наукам.
В организации подготовки и аттестации научно-педагогических кадров существуют следующие проблемы:
отсутствует нормативный документ, регламентирующий механизм внедрения выводов и рекомендаций научных исследований в деятельность практических подразделений;
требует совершенствования материальное стимулирование и техническое обеспечение работы переменного состава над диссертациями;
не до конца сложилась система подбора кандидатов на учебу в адъюнктуру, отсутствует система распределения адъюнктов для дальнейшего прохождения службы в зависимости от успешного завершения учебы.
Восьмилетний период подготовки кадров высшей научной квалификации в докторантуре (адъюнктуре) ИНБ (соискательство и заочная форма обучения), а также опыт работы аспирантур республики подтверждают то, что оптимальной формой их подготовки является очная форма обучения сроком три года.
Опыт свидетельствует, что соискательство и заочная подготовка часто сопряжены с затруднениями, связанными с сочетанием основной работы и повышением индивидуального научного потенциала. Кроме того, очная форма обучения в большей степени позволяет осуществлять постоянное руководство и контроль со стороны кафедр и адъюнктуры за организацией рациональной научно-исследовательской работы.
С учетом изложенного мы считаем оптимальным следующую форму обучения и работы в адъюнктуре института: первые два года - заочно, третий и четвертый годы - очно. Как показывает практика, этого достаточно для окончания адъюнктуры с завершенным диссертационным исследованием.
Научное руководство адъюнктами осуществляют сотрудники КГБ Республики Беларусь и ИНБ, имеющие ученые степени и звания, а также значительный опыт оперативно-служебной деятельности. В силу ограниченности научных контактов с учебными заведениями республики и стран СНГ, связанной со спецификой деятельности КГБ Республики Беларусь, для обеспечения кадров высшей научной квалификации нами привлекаются доктора и кандидаты наук, ранее служившие в органах государственной безопасности, и ведущие ученые институтов и учреждений НАН Беларуси по соответствующим отраслям наук.
Анализ подготовки кадров высшей научной и научно-педагогической квалификации в целом показывает, что эта деятельность нуждается в совершенствовании. В частности, необходимо расширить и укрепить практику проведения совместных исследований с Академией МВД, НИИПКК и с МЮ, институтами НАН Беларуси по проблемам обеспечения национальной безопасности и борьбы с наиболее опасными видами преступности.
Нас очень интересует совместная работа с учебными зведениями МВД, которая могла бы строиться на основе взаимного рецензирования, оппонирования, согласования номенклатуры специальностей, по которым готовятся кадры, совместные выпуски сборников работ адъюнктов и соискателей, научно-исследовательские разработки, стажировки, участие ведущих специалистов в работе советов по защите диссертаций.
Следует отметить, что введение в практику совместной деятельности проведения рабочих встреч на уровне профессорско-преподавательского состава института и академии позволит перевести сотрудничество в сфере подготовки кадров в практическую плоскость.