Юрист - онлайн

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ПРОЦЕССЕ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ОРГАНИЗОВАННЫМИ ПРЕСТУПНЫМИ ГРУППАМИ

А. Яскевич, Академия МВД (Республика Беларусь)

Глобализация социальных и экономических процессов порождает и глобализацию преступности, которая становится все более организованной, изощренной, транснациональной. Преступные группы гораздо быстрее, чем государственные системы различных стран реагируют на развитие всех типов коммуникаций, на любые изменения пограничного и таможенного контроля, появление новых форм и видов обогащения.

Особенностью современной организованной преступности является значительный спектр совер­шаемых преступлений, что, в свою очередь, затрудняет установление основной направленности пре­ступной деятельности, ради которой и создаются преступные сообщества.

По нашему мнению, главной (определяющей) преступной деятельностью организованной пре­ступной группы, служащей основным средством ее преступного обогащения, является наиболее дос­тупная в данном регионе, максимально материально выгодная сфера приложения преступных инте­ресов, приносящая большие доходы в определенный промежуток времени. Таковой может быть ко­рыстная или корыстно-насильственная деятельность, позволяющая получать большие доходы и слу­жащая основным преступным бизнесом.

Обозначенная деятельность предполагает совершение ряда других сопутствующих преступле­ний, которые связаны с подготовкой, обеспечением и сокрытием определяющей преступной деятель­ности. К сопутствующей преступной деятельности можно отнести преступления, направленные на обеспечение группы оружием, транспортными средствами, документами, обеспечение прикрытия (дача взяток должностным лицам), а также нейтрализация свидетелей, уничтожение компромети­рующих документов, других изобличающих материалов, вытеснение либо устранение конкурентов и многое др.

Вместе с тем отчетливо прослеживается тенденция к «отмыванию» средств, полученных пре­ступным путем, и их вложение в недвижимость и легальный бизнес. Проникая в экономику, преступ­ность насильственной направленности привносит в нее свои специфические формы и методы дея­тельности. Насилие, шантаж, угрозы физического воздействия позволяют вкладывать преступно до­бытые средства в легальную экономику. Ориентация на совершение преступлений в экономической сфере стала настолько выгодна, что в ряде случаев преобладающими становятся экономические пре­ступления, но с использованием насильственных методов.

Обозначенные выше особенности организованной преступности, а также тщательная подготовка основных преступных актов, высокий криминальный профессионализм их исполнения и сокрытия преступных следов, гибкая и быстрая приспосабливаемость к новым социально-правовым условиям обязывают сотрудников правоохранительных органов к поиску новых адекватных путей противодей­ствия организованной преступности.

Своеобразие выявления и расследования преступлений, совершаемых членами организованных преступных групп, предусматривает наличие как минимум двух уровней данной деятельности:

доследственной оперативно-розыскной работы по сбору, накоплению и анализу собранной ин­формации о преступной деятельности незаконных формирований;
расследования криминальной деятельности организованных преступных групп.

Обозначенные уровни могут быть общими для раскрытия и расследования любого вида органи­зованной преступной деятельности и частными - при раскрытии и расследовании отдельных видов преступлений, совершенных организованными группами.

Принимая во внимание, что организованная преступность базируется на определенном виде пре­ступной деятельности, характерной и наиболее прибыльной в данном регионе, отработка таких со­обществ, как правило, начинается с установления базиса (основы) преступной деятельности.

Определив, какой вид деятельности является базисным, проводят различную по продолжитель­ности оперативно-розыскную проверку, позволяющую собрать достоверные сведения о самом виде преступной деятельности, членах преступного сообщества, иерархической структуре, внутренних и внешних связях, участии и роли каждого члена в конкретных преступлениях, а также задокументиро­вать другие сведения, представляющие оперативный интерес.

Необходимость кропотливой оперативно-розыскной работы, предшествующей расследованию, обусловлена тем, что преступная деятельность организованных преступных групп чаще всего тща­тельно готовится, маскируется и сопровождается умелым сокрытием результатов преступной дея­тельности. Преступные сообщества обычно имеют хорошо налаженную систему защиты, коррумпи­рованные связи, разветвленную систему «филиалов» в других регионах, а довольно часто и в других государствах, поэтому выявить, собрать необходимую информацию до начала расследования, орга­низовать взаимодействие с правоохранительными органами других регионов или стран весьма за­труднительно. Следует отметить, что использование уголовно-процессуальных действий на началь­ном этапе отработки, как показывает практика, является малоэффективным.

В то же время доследственная деятельность по сбору, накоплению и анализу оперативно-розыскной информации о преступной деятельности незаконных формирований возможна только при наличии широких прав и возможностей у сотрудников оперативных подразделений, а также высоко­квалифицированных специалистов.

Однако принятие закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в Республике Беларусь и дру­гих постсоветских государствах в значительной степени ограничило возможность ведения комбина­торной оперативно-розыскной деятельности, расшифровало многие методы негласной работы. Изда­ние учебной и справочной литературы по оперативно-розыскной тематике, особенно в Российской Федерации, почти не оставило неосвещенных вопросов оперативно-розыскной тактики противодей­ствия преступности в целом и организованной преступности в частности. По различным причинам покинули ряды оперативных подразделений правоохранительных органов высококвалифицирован­ные специалисты, которые в ряде случаев влились в преступные сообщества либо стали осуществ­лять деятельность, направленную на противодействие правоохранительным органам.

В создавшихся условиях подготовка новых специалистов для оперативных служб и грамотное руководство молодыми сотрудниками оперативных подразделений являются ключевыми моментами в налаживании стройной системы противодействия организованной преступности.

Обращаясь ко второму уровню выявления и расследования преступлений, совершенных членами организованных преступных групп, следует отметить, что первый этап завершается ознакомлением с собранной оперативно-розыскной информацией сотрудников следственных подразделений и совме­стным планированием дальнейших оперативно-следственных действий либо операций по задержа­нию в момент совершения очередного преступления.

Правильный выбор начала реализации собранных оперативно-розыскных материалов в значи­тельной степени определяет успех дальнейшего расследования. Как показывает практика, это воз­можно при совместной следственной и оперативной оценке собранной информации. Однако передача части оперативно-розыскной информации следственным подразделениям не должна приостанавли­вать разведывательную работу или снижать ее темпы. Оперативные сотрудники в процессе расследо­вания должны постоянно доводить следователю значимую оперативно-розыскную информацию. Бо­лее того, данный вид взаимодействия должен продолжаться до окончания расследования, а в ряде случаев, когда остались нерешенные вопросы, такая работа может быть продолжена оперативными подразделениями и далее.

Весьма существенными на первоначальном этапе расследования являются быстрое процессуаль­ное закрепление полученной оперативно-розыскной информации, установление базовой направлен­ности преступной деятельности рассматриваемого криминального образования, сопоставление имеющейся оперативно-розыскной информации по данному делу с материалами различных прове­рок, расследований, осуществленных ранее государственными органами. Если речь идет о преступ­ной деятельности организованной преступной группы в сфере экономики, следует в обозначенном порядке обратиться к материалам ревизий, инвентаризаций, годовых отчетов и других бухгалтерских документов на рассматриваемом объекте.

При расследовании преступлений, совершенных криминальными сообществами, каждое дейст­вие следователя имеет свою специфику, последовательность, тактическую направленность и подчи­нено единой цели - полному изобличению всех участников преступной группы.

Максимальной задачей при расследовании такого рода деяний является устранение причин и ус­ловий, порождающих создание и деятельность организованных преступных сообществ. К сожале­нию, выполнение подобной задачи находится в области деятельности не только правоохранительных органов, но и в целом экономической и социальной системы государства.

Подводя итог сказанному, следует отметить:

организованная преступность проявляется в разнообразных формах, зависящих и складываю­щихся под влиянием социально-экономических условий развития страны, и имеет свой базис, то есть то направление преступной деятельности, относительно которого и организуются преступные сооб­щества;
противодействие организованной преступности возможно только при тесном взаимодействии оперативных и следственных подразделений с учетом того, что процессу расследования, как правило, предшествует этап оперативной разработки и последующего оперативного сопровождения.

|0 комментариев