Юрист - онлайн

НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ

А. Чипу, Генеральный инспекторат пограничной полиции (Румыния)

Румынские законы, которые составляют основу борьбы с незаконным оборотом наркотиков, из­ложенные в хронологическом порядке:

закон № 118 от 1998 г. по присоединению Румынии к Конвенции ООН, касающейся борьбы с не­законным оборотом наркотиков, принятой в Вене 1998 г.;
закон № 143 от 2000 г. по предотвращению и борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их по­треблению;
закон № 565 от 2002 г. по ратификации Конвенции ООН в борьбе с транснациональной органи­зованной преступностью, принятой в Нью-Йорке в 1998 г.;
закон № 39 от 2003 г., касающийся предотвращения и борьбы с организованной преступностью;
закон № 368 от 2004 г. по ратификации второго Дополнительного Протокола Европейской Кон­венции по судебному содействию в уголовном праве, принятого в Страсбурге в 2001 г.;
закон № 302 от 2004 г., касающийся международного судебного содействия в уголовном праве;
решение правительства № 73 от 2005 г. по одобрению Национальной стратегии в борьбе с нарко­тиками с 2005 до 2012 г.;
в соответствии со ст. 11 Конституции Румынии предусмотрено, что «…договоры, одобренные Парламентом, считаются внутренним правом»;
закон № 143 от 2000 г. по предотвращению и борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их по­треблению представил новые следственные методы, такие как:

контролируемые поставки;
негласные операции;
уполномоченные информаторы в судебных делах;
возможность уменьшения срока отбывания наказания вдвое для сотрудничающих правонаруши­телей.

Правоохранительные органы, являющиеся уполномоченными для борьбы с незаконным оборо­том наркотиков:

национальная полиция;
пограничная полиция;
таможня.

Национальная полиция и пограничная полиция подчиняются МВД, имеют следственные полномочия и координируются прокурорами, специализирующимися в борьбе с организованной преступностью.

Таможня подчиняется Министерству общественных финансов и не является следственным орга­ном. Они уполномочены контролировать товары на таможнях и собирать таможенные пошлины.

Проект «ТРЕЗУБЕЦ» («Трайдент») является объединенной следственной бригадой, созданной в августе 2005 г. как подразделение по специальным поручениям. Она работает в трех важных местах:

в аэропорту Генри Коанда в Бухаресте;
г. Констанца (порт на Черном море);
г. Джурджу (рядом с болгарской границей).

Проект «ТРЕЗУБЕЦ» («Трайдент») объединяет сотрудников из всех подразделений, занимаю­щихся наркотиками: национальной полиции, пограничной полиции и таможни. Они занимаются только вопросами анализа риска.

Центральный инспекторат пограничной полиции является центральным полицейским подразде­лением, которое координирует и контролирует деятельность всех полицейских служб на границе, ру­ководит оперативными действиями, когда комплексные вопросы требуют быстрого реагирования, а также другими действиями в соответствии с законом. Борьба с незаконным оборотом наркотиков яв­ляется одной из задач пограничной полиции. Румынская пограничная полиция имеет следующую структуру:

Центральный инспекторат пограничной полиции;
6 директоратов пограничной полиции в соответствии с числом соседствующих стран и на Чер­ном море;
21 уездный инспекторат пограничной полиции для каждого уезда, который имеет границу, и внутренней части Дуная;
117 участков пограничной полиции;
68 пунктов пограничной полиции, расположенных на территории участков.

1 декабря 2004 г. на базе Центрального инспектората пограничной полиции была создана Служба по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств (антинаркотическая служба). Общее число персонала, занимающегося борьбой с незаконным оборотом наркотиков, 103 сотрудника, а в погра­ничных пунктах - 106 сотрудников - кинологи с собаками.

1 декабря 2004 г. в структуре пограничной полиции также было создано Подразделение по ана­лизу риска. Оно обеспечивает сбор, обработку, материальную базу, анализ и распространение имею­щейся информации в Центральном инспекторате пограничной полиции. На базе этой деятельности, тактического и оперативного анализа тщательно разрабатывается анализ риска. Этот анализ станет частью интегрированного полицейского управления, созданного на базе обычной модели интегриро­ванного анализа риска, разработанного в Хельсинки. Существующее оборудование для наблюдения за границей, наземный и морской транспорт, а также специально обученные собаки позволяют по­граничной полиции выполнять ее специфическую задачу по борьбе против наркотиков. Однако для повышения эффективности работы пограничной полиции по борьбе с наркотиками необходимость увеличить количество персонала и улучшить их обучение, а также модернизировать существующее оборудование декларируется в соответствующем разделе Концепции пограничной безопасности и Национальной концепции по интегрированному контролю за государственной границей.

Главными задачами подразделения по борьбе с наркотиками в структуре Центрального инспек­тората румынской пограничной полиции являются:

контроль и поддержка подчиненных подразделений;
координация всей деятельности по борьбе с наркотиками в румынской пограничной полиции;
выполнение комплексных расследований в сфере организованной преступности, контролируе­мых поставок и негласные расследования под руководством прокурора.

|0 комментариев