НЕКОТОРЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ ДАННЫХ В ДОКАЗЫВАНИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
А. Л. Тукало
Противодействие преступности является повседневной работой правоохранительных органов, в частности органов, осуществляющих ОРД, но, к сожалению, в настоящее время невозможно использовать их достижения в данной сфере в полном объеме. Большой массив информации, собранной ими в ходе осуществления ОРД, остается невостребованным, особенно в сфере уголовно-процессуального производства, что отрицательно сказывается на борьбе с преступностью.
В соответствии с ч. 2 ст. 88 УПК Республики Беларусь в качестве источников доказательств допускается использование вещественных доказательств, протоколов ОРМ, иных документов и других носителей информации, полученных в порядке, предусмотренном законодательством, причем оформление данных ОРМ протоколом предусмотрено только для одного из них - о прослушивании и записи переговоров, осуществляемых с использованием технических средств связи, и иных переговоров, однако такое требование не содержится в законе Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», что недопустимо. Таким образом, имеется противоречие между ч. 2 ст. 88 УПК в части, касающейся оформления протоколом результатов ОРД. Указанное противоречие может быть разрешено путем внесения изменений в содержание ст. 99 УПК, состоящих в необходимости составления протоколов всех проведенных ОРМ, предусмотренных законом, за исключением оперативного внедрения. Предполагается, что указанные протоколы ОРМ в дальнейшем могут быть использованы в качестве источников доказательств при расследовании уголовных дел.
Ст. 214 УПК регламентирует прослушивание и запись переговоров как следственное действие. В протоколе должны быть зафиксированы начало и окончание записи переговоров, необходимые технические характеристики использованных средств. По нашему мнению, это обусловлено возможностью проведения в дальнейшем в большинстве случаев фоноскопической экспертизы с целью проверки полученных доказательств. Однако возникает вопрос, как поступать, когда в ходе указанного следственного действия или при проведении ОРМ использовались специальные средства, технические характеристики которых являются засекреченными? В соответствии со ст. 16 закона об ОРД оригиналы всех специальных документов, отражающих ход, подготовку и проведение ОРМ, требующих санкционирования прокурором, хранятся только в делах оперативного учета, заведенных соответствующими государственными органами. Решение данной проблемы мы видим в следующем. Как в протоколах следственных действий о прослушивании телефонных переговоров, так и протоколах ОРМ, в которых принимают участие представители общественности, в случае применения секретных технических средств необходимо делать отметку об их применении следующего содержания: «В ходе проведения следственного действия о прослушивании телефонных переговоров (ОРМ) использовалось специальное техническое средство № 1» без расшифровки его названия и технических характеристик. Подлинные же сведения о примененном техническом средстве и его технических характеристиках будут храниться в деле оперативного учета. При необходимости проведения экспертного исследования они могут быть предоставлены органу, осуществляющему экспертизу, лицу, имеющему допуск к работе с указанными техническими средствами. В противном случае секретная информация на носителях вообще не сможет быть использована в доказывании по уголовным делам, если ее нельзя будет проверить из-за неизвестных характеристик необходимого для этого технического средства. Например, применение при прослушивании телефонных переговоров в рамках УПК технического средства с иными характеристиками, чем те, которые применялись при проведении аналогичного ОРМ, может привести к тому, что при воспроизведении произойдет искажение сведений, запечатленных на соответствующих носителях, и как следствие - возникнут затруднения в определении их значимости для уголовного дела. Указанная процедура позволит значительно ограничить круг лиц, которые без видимой необходимости будут иметь возможность знакомиться с секретными сведениями.
На основании изложенного можно сделать следующие предложения:
1) внести изменения в ст. 99 УПК Республики Беларусь, позволяющие использовать в доказывании результаты ОРД, зафиксированные в протоколах о проведении ОРМ, за исключением «оперативного внедрения»;
2) внедрить в практику высказанные предложения относительно оформления протокола следственного действия о прослушивании и записи переговоров, а также соответствующих протоколов ОРМ, когда в процессе их проведения используются специальные средства, технические характеристики которых засекречены.