НАРКОПРЕСТУПНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
Р. Андриевский, ГУКМ МВД (Республика Беларусь)
Незаконное потребление и оборот наркотиков являются актуальными социальными проблемами в Республике Беларусь. За 10 лет количество выявленных наркопреступлений возросло более чем в 3 раза, вес изъятых готовых наркотических средств - в 1,4 раза, психотропных веществ - в 72 раза. Количество выявляемых наркопреступлений на 100 тыс. населения Беларуси составляет 56,2. Уровень наркотизации населения увеличился в 3 раза за десятилетие и составил 127 человек на 100 тыс. При этом неуклонно увеличивается количество лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (в 2,6 раз). Ежегодный наркооборот в Беларуси достигает в отдельные годы суммы 50 млн долларов США.
В последнее время наблюдается активная перестройка наркотического рынка республики: традиционным наркотикам растительного происхождения на смену приходят более «тяжелые» - синтетические. Так, удельный вес тяжелых наркотиков в общем весе изъятых готовых наркотических средств возрос в 5,5 тыс. раз за 10 лет. Обозначилась тенденция резкого увеличения поступлений и потребления в республике героина (в 6,7 тыс. раз), наркотиков амфетаминового ряда (в 160 раз). Более «легкие» наркотики заменяются «тяжелыми», а также синтетическими и психотропными веществами. На территории республики в обороте появились кокаин, метадон, триметилфентанил и другие наркотики. О росте объемов поставок наркотиков в Беларусь свидетельствует падение на теневом рынке оптовых и розничных цен на героин в 4 раза за 10 лет (со 100 до 25 долларов).
С 2002 г. количество преступлений, совершенных организованными преступными группами, возросло в 3,3 раза. В настоящее время рынки сбыта наркотиков разделены между преступными группировками, часть из которых организована на этнической основе. Большое количество наркотиков поступает в нашу страну через белорусско-российскую границу. Так, производимый в Афганистане героин ввозится через восточные рубежи нашего государства и распространяется преступными группами, состоящими из представителей Средней Азии, Кавказа, а также лиц цыганской диаспоры. Более половины цыган занимается поставками и сбытом «тяжелых» наркотиков (героина, метадона, триметилфентанила) из России.
Наибольшее распространение приобрел метадон, который постепенно вытесняет героин. С 1997 г. вес изъятого метадона возрос более чем в 87 раз. Растущим спросом на данный наркотик активно пользуются наркодельцы. В течение двух последних лет в столице были выявлены подпольные лаборатории по его производству, действующие на базе научно-исследовательских институтов. В одной из лабораторий изъято около 200 г готового наркотика и более 15 кг прекурсоров, в другой - 400 г метадона и несколько килограммов прекурсоров. Как установлено, прекурсоры для его изготовления были поставлены из России.
В конце 2005 г. впервые в Беларуси выявлена подпольная лаборатория по производству амфетамина. Изъято оборудование для изготовления психотропных веществ (около 150 предметов), часть которого завезена из России. Технология производства афметамина была найдена преступниками в сети Интернет.
В текущем году ликвидирована лаборатория, предназначенная для выращивания галлюциногенных грибов (псилоцибов) и марихуаны. Изъяты споры грибов и семена марихуаны, биологическая среда и приспособления для их выращивания. Установлено, что споры грибов были заказаны по Интернету в Казахстане, затем через Москву доставлены поездом в Минск. Оплата производилась по банковской системе «Вестерн Юнион».
В последние годы широко распространились психотропные вещества. За 10 лет их общее изъятие возросло в 72 раза (с 305 г до 22 кг). Среди молодежи большую популярность имеют стимуляторы амфетаминового ряда, которые распространяются в местах массового отдыха. Они поступают в нашу страну преимущественно из Польши и Литвы, где действуют подпольные лаборатории по их производству. В последнее время отмечены также поставки этих наркотиков из Санкт-Петербурга.
Резкий рост наркопотребления внутри Беларуси связан с большим количеством перевозимых транзитно наркотиков, часть из которых оседает в стране. Этому способствует географическое положение Беларуси на перекрестке возросших параллельных потоков наркотиков растительного происхождения (героина, марихуаны, гашиша) из Афганистана, Юго-Восточной и Средней Азии в страны Западной и Северной Европы, а в обратном направлении (на Восток) - синтетических наркотических средств и психотропных веществ. Подтверждением служат крупные изъятия героина общим весом почти 200 кг, произведенные в 2004 г. на белорусско-польской границе в тайниках грузовых автомобилей под управлением граждан Турции и Румынии. В 2004 г. на белоруско-литовской границе изъята самая крупная в мире партия рогипнола (флунитразепама) в количестве 310 тыс. таблеток общим весом 54 кг, поставляемого из России в Швецию и страны Балтии. В апреле 2005 г. в результате перекрытия канала поставки «тяжелых» наркотиков из Западной Европы изъято более 10 кг амфетамина, 2 кг кокаина и 15 кг героина. Установлено, что перевозка контролировалась турецкой наркогруппировкой. Поскольку объем указанных партий наркотиков намного превышает потребности наркорынка Беларуси, можно говорить о существовании глубоко законспирированных транзитных каналов поставки наркотиков в Россию, пролегающих через нашу страну.
Помимо наркотиков все более активизируется незаконный транзит их прекурсоров. По имеющимся данным, Россия, располагающая большими мощностями в сфере производства химических веществ, является основным источником транзита прекурсоров через Беларусь в страны - производители синтетических наркотиков. Так, в 2005 г. был выявлен Интернет-магазин со складами в Омске (Россия), предлагавший широкий ассортимент находящихся под международным и национальным контролем химических веществ, являющихся важными компонентами при изготовлении амфетаминов (БМК, метилэтилкетона, фенилуксусной кислоты), кокаина (перманганата калия), метаквалона (антраниловой кислоты), фенциклидина (пиперидина), ЛСД (толуола), героина (соляной, серной кислоты). Перевозимые через Беларусь прекурсоры поступают также из Казахстана, Украины. Так, в 2003-2004 гг. имели место факты поставок эфедрина из Украины в объемах до 10 кг в месяц.
Не теряет актуальности и перевозка наркотических средств растительного происхождения. Периодически производятся изъятия партий гашиша и марихуаны на маршруте Нидерланды - ФРГ -Россия. Примером может быть изъятие на погранпереходе в Бресте при досмотре автобуса, следовавшего из Кельна (ФРГ) в Москву, у гражданина РФ около 32 кг высококачественного гашиша.
В 2005 г. органами внутренних дел выявлен новый способ кустарного изготовления опиатов (экстракционного и ацетилированного опия) из семян мака. Данный способ очень быстро распространился среди наркопотребителей, поскольку как семена мака, так и прекурсоры для их изготовления находятся в свободном обороте и государственному контролю не подлежат. Для изготовления наркотиков пригодны семена, продаваемые лишь в некоторых торговых точках на мелкооптовых рынках. В этой связи резко возросла рыночная цена на семена мака (от 2,5 до 35 долларов за 1 кг).
Таким образом, наркоситуация в Республике Беларусь характеризуется ростом удельного веса тяжких наркопреступлений, количества выявленных каналов их поставки, а также числа крупных изъятий «тяжелых» наркотиков. Отмечено появление подпольных лабораторий, выпускающих основные пользующиеся спросом наркотики синтетического и растительного происхождения (метадон, амфетамины, псилоцибы). В общей массе изымаемых наркотиков возрастает удельный вес «тяжелых» синтетических наркотиков с одновременным снижением доли наркотиков растительного происхождения (маковой соломы и ее производных). Отмечен рост разнообразия предлагаемых на нелегальном рынке наркотиков. Все более частыми становятся изъятия в Беларуси особо крупных партий синтетических наркотиков, что свидетельствует о растущей роли Республики Беларусь в качестве транзитной зоны для перевозки наркотиков и прекурсоров как с востока на запад, так и с запада на восток. Определенная часть провозимых транзитно наркотиков остается в Беларуси, стимулируя таким образом рост внутреннего наркопотребления.
Наиболее эффективным и признанным во всем мире способом борьбы с незаконными поставками наркотиков является проведение контролируемых поставок. Однако на практике данное оперативно-розыскное мероприятие с государствами - членами Центрально-Европейской Инициативы проводится очень редко. Мы готовы к сотрудничеству в этом направлении со всеми государствами и считаем, что данное мероприятие необходимо использовать шире. Для решения ряда существующих организационных проблем необходимо разработать единый справочник по проведению контролируемых поставок по государствам - участникам СНГ, государствам Восточной и Западной Европы с указанием в нем для каждой страны содержания и порядка направления запросов о проведении данного ОРМ, особенностей его правового регулирования, контактных телефонов ответственных лиц, информации о компетентных органах, имеющих право на его проведение.
Перспективной является проработка вопроса об объединении усилий по созданию сети лабораторий в различных государствах Центрально-Европейской Инициативы, которые будут располагать возможностями по проведению экспертных исследований на установление источника происхождения наркотиков и их принадлежности к единой партии. Эффективность указанной меры будет существенно выше при организации обмена результатами таких исследований.
Существует потребность в обмене опытом использования компетентными ведомствами приборов бесконтактного обнаружения наркотиков (рентген-аппаратов или сканеров проб воздуха).