Юрист - онлайн

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ЛЮДЕЙ С МИНИМАЛЬНЫМИ ДОХОДАМИ В ГОРОДЕ ВИЛЬНЮСЕ

Саулюс Станайтис, Дарюс Чеснавичюс

Введение

После происходившей в стране реструктуризации хозяйства, город Вильнюс име­ет очевидное превоходство над другими местностями Литвы, так как отличается изо­билием образовательных учреждений, концентрацией информационных технологий, наибольшими инвестициями и темпами экономического роста. Проблема в том, что часть людей, хотя и знает о выгоде информации, не имеет возможности ею воспользо­ваться, например, необходимы элементарные навыки работы с компьютером, кото­рых чаще всего безработные не имеют. Официальная безработица в г. Вильнюсе сни­зилась от 11% в 2002 г. до 5% в начале 2004 г. Не смотря на это, безработица остаётся одной из главных социоэкономических проблем страны.

1. Методика исследований

Цель исследования — выяснить причины экономической нестабильности людей, определить социально-экономический портрет безработных и бездомных г. Вильнюса.

Во время исследования применялись две группы методов: анализ документов и статистических сборников, находящихся в государственных учреждениях, и аноним­ный анкетный опрос.

Для анкетирования были составлены две анкеты — для безработных и бездомных. Анкеты подготовлены так, что бы можно было бы сравнивать полученные данные от­дельных групп. Вопросы можно распределить на несколько тематических групп, сре­ди которых — экономическое положение, причины безработицы, личные доходы.

Генеральную совокупность безработных в г. Вильнюсе составляют 17 700 лиц. В исследовании участвовали 1175. Так как во время исследования в Вильнюсе было око­ло 700 бездомных, то их выборку исследования составляет 252 лица.

Статистический анализ полученных данных был произведён посредством статис­тической программы SPSS 10/Windows.

2. Причинность явления безработицы и бездомства в Литве

В исследовании выделены главные социальные группы, испытывающие эконо­мическую нестабильность, т.е. безработные и бездомные.

На структурную безработицу влияние оказали распад Советского Союза, прива­тизация и формирование рыночной экономики, реструктуризация хозяйства, возрож­ден свободного рынка труда [2,3]. Зафиксировано, что только 15% безработных подго­товлены к трудовому рынку. То, что подготовленных больше в группе лиц возрастом до 24 лет, показывает, что образовательные учреждения частично учитывают склонности трудового рынка и подготавливают необходимых ей специалистов. Причины уволнения с работы разные (третья часть респондентов ушли с работы по собственному жела­нию). Часто бывает, что для созданных рабочих мест не хватает специалистов нужной квалификации. Работодатели утверждают, что нужного рабочего приходится ждать год и больше. Это обстоятельство подтверждает факт, что лишь 3,7% респондентов уволенены с работы по причине уменьшения числа рабочих мест. По данным исследования причины увольнения респондентов с работы частично зависят от имевшей специ­альности: почти во всех случаях респонденты работали не по специальности. Часто рабочие увольняются по воле работодателей. В настоящее время в стране ещё отсутствуют сложившиеся по западной модели отношения предпринимательства, поэтому субьекты обвиняют друг друга: государство — работодателей и избегающих уплату налогов, работодатели — государство и рабочих, рабочие — всех, кроме себя[1,5].

Причины распространения безпризорничества могло бы быть недоступность здравохронения людям, имеющим низкие доходы, серьёзная болезнь или травма. Её по­ощряет и насилие: угнетаемые в семье женщины, особенно которые живут в бедных семьях, часто вынуждены выбирать — жить так или идти на улицу, потому, что такая женщина, оставившая дом, обычно не имеет куда пойти. Так случается и из-за психи­ческих расстройств, которые не дают людям удовлетворить повседневных жизненных потребностей — заботиться о себе, содержать дом. Бездомными становятся и из-за вред­ных привычек, которые не редко являются причиной нищеты и безпризорничества.

Острая проблема — дети, проводящие время на улице и мусорных свалках. Обыч­но они не посещают школы, не приобретают специальности, поэтому почти не имеют возможностей вырваться из нищеты. Безпризорничество приводит семью к гибели. Оно расстраивает почти все ритуалы семейной жизни, физическое и психическое здо­ровье членов семьи, мешает детям развиваться и совершенствоваться и обычно опре­деляет расставание членов семьи. Главные причины становления бездомной семьи — нищета и отсутсвие доступной жилплощади. Безпризорничество резко сказывается на здоровье всех членов семьи, а особенно — детей. По данным переписи населения в 2001 г. бездомные дети возрастом до 15 лет составляли 2,72% всех бездомных, зарегистрированнных в Литве.

Как указывают бездомные респонденты, причинами отсуствия места проживания являются: возвращение из места заключения, родственники, живущие в квартире рес­пондента, не желают видеть его, никогда не имели своего жилища или их обманули при продаже жилплощади.

Среди участвовших в исследовании безработных преобладают женщины, а без­домных — мужчины. Эта закономерность очевидна и в других городах Литвы.

По данным исследования, среди бездомных преобладают люди старшего возрас­та. Значительную часть безработных составляют сравнительно молодые лица. Напри­мер, группа лиц возрастом от 20 до 34 лет составляет 40,1 % участников исследования. Этот факт опасен с точки зрения социального развития, он может иметь разные нега­тивные последствия: известно, что безработица является одной из причин увеличения преступности, распространения вредных привычек и др. С возрастанием уровня без­работицы молодёжи происходит открытое разрушение и уничтожение общественной трудовой силы. Молодые рабочие и специалисты, не имеющие оплачиваемой работы и источника для проживания, постепенно лишаются квалификации, професиональных навыков, приобретённых знаний, деградируют и вливаются в так называемые груп­пы социального риска [4]. Больше всего страдают молодые люди, не имеющие нужно­го образования или трудового опыта. Такие рабочие и специалисты из-за вынужден­ного безделья лишаются имеющейся профессиональной квалификации, не пологаются на свои силы и уже не могут самостоятельно приспособиться к требованиям рынка. Особенно от этого страдают молодые долговременные безработные, число которых на трудовом рынке постоянно увеличивается.

3. Безработица и мотивация выхода из критического положения

Было определено, что больше чем половина респондентов являются долговре­менными безработными (не работают год и больше). Для адаптации безработных этой категории обязательны специальные программы обучения, повышения квали­фикации и переквалификации. Безработица (особенно долговременная) влияет на психологическое состояние безработного и его семьи.

Работодатели чаще выбирают тех специалистов, которые имеют трудовой опыт. Создаётся своеобразный замкнутый круг: молодёжь, хотя и имеет профессиональную подготовку, часто не удовлетворяет работодателя, так как не имеет практических на­выков, которые можно приобрести только работая. Поэтому организация производи­тельной практики на предприятии должна стать одной из главнейших форм сотрудни­чества между работодателями и заведениями (всех уровней) профессионального обу­чения. Можно утверждать, что безработица молодёжи большей частью является ре­зультатом неэфективного функционирования системы формирования трудовой силы. Недостаточная подготовка в общеобразовательной школе, незнание где и чему учить­ся, отсуствие пользующейся спросом профессии приводит молодого человека к поро­гу территориальной Трудовой биржи.

Общая длительность безработицы большинства респондентов составляет 1-2 года и больше. Это соответстует и ситуации в стране и в г. Вильнюсе. Было определено, что с 30 лет (самого трудоспособного возраста) число долговременных безработных уве­личивается. Больше долговременных безработных среди имеющих политехническое образование, хотя эта рабочая сила имеет довольно большой спрос.

Абсолютное большинство бездомных являются безработными (87,3%). Только меньшинство бездомных работают по своей специальности. Данные исследования показывают, что большинство бездомных (75,8%) до уволнения работали по своей спе­циальности. Большая часть их имеют сравнительно большой трудовой стаж — у каж­дого пятого стаж больше чем 25 лет. Респонденты, имеющие трудовой стаж от 10 до 24 лет, 25 лет и больше, чаще были уволены по желанию работодателя или из-за банкрота предприятия.

Только десятая часть респондентов думает, что при поиске работы им поможет вновь приобретённая специальность. При комплексном решении проблемы безрабо­тицы необходимо развивать соответствующую стратегию образования. Напомним, что, например, люди, проживающие в государствах Западной Европы в среднем трижды меняют свою специальность или хотя бы её профиль[3]. По данным исследвания, при­обрести новую профессию больше хотят те, которые потеряли работу не давно. Мень­ше мотивации у долговременных безработных. Этот факт наводит на мысль об их апа­тии и боязни перемен.

4. Личные доходы респондентов

Выделяется большая разница между безработным по личным доходам: одни из них указывают до 1500 литов в месяц (правда, таких респондентов мало), другие же доходов вообще не имеют. Последним государственная поддержка крайне необходи­ма. Чаще всего доходов не получают молодые люди. Безработные в возрасте от 30 до 44 лет имеют наибольшие доходы. Очевидно, что в группе с наибольшими доходами до­минируют мужчины.

Своё материальное положение хуже представляют долговременные безработные. Они чувствуют все негативные явления в связи с непостоянными (при этом очень ма­лыми) доходами. После вступления Литвы в Евросоюз, цены на необходимые товары и услуги вырастут.

Это очень опасная тенденция, которая указывает на формирование группы лю­дей, которые длительное время будут нуждатся в социальной поддержке. Их соци­альные пособия должны вырасти. Однако, как показывает пример других стран, эта поддержка и материальное пособие не всегда бывает выходом из такого положения. Аналогическая ситуация складывается и у бездомных.

Наибольшая часть доходов — неофициальные, получаемые от скрытой экономи­ки. Можно выделить такие источники проживания: сбор вторичных материалов, бес­платное питание в благотвотительных столовых, непостоянная или сезонная неофи­циальная работа, милостыня. Установленно, что бездомные, имеющие хотя бы неофи­циальную работу, имеют, хоть и нерегулярно, больше доходов чем остальные.

Выводы

1.     В последнее время в Литве безработица резко уменьшается, создаются новые ра­бочие места. Особенно этим показателем выделяется г. Вильнюс — столица стра­ны. Однако в группе людей с наименьшими доходами сохраняется мнение, что их социоэкономическое положение всё время ухудшается. Такое положение опреде­ляет нецеленаправленная социальная политика государства, особенно на уровне городского самоуправления.

2.     Экономическая безопасность в группе людей с непостоянными доходами очень нужна самому государству, так как этим государство обеспечивает свою соци­альную стабильность.

3.     Выделены социальные группы, которые становятся непрогнозируемыми. Они че­рез выборы выражают свой протест против власти, выбирая радикально и даже антигосударственно настроенных кандидатов в государственные институции. Это иногда создает государственный кризис, как, например, было в Литве после пос­ледних выборов президента.

Литература

1. Blaziene I. Differentiation of Population Income // Lithuanian Economic Reforms: Practice and Perspectives. -Vilnius, 1997. P. 243-248.
2. Damidavicius M. Darbo jegos tyrimu ir Lietuvos darbo birzos duomenij lyginamoji analize // Lietuvos statistikos darbai. - Vilnius, 2001. P. 40.
3. Gruzevskis В., Beleckiene G. Employment and labour market in Lithuania. - Vilnius-Turin, 1999-2000.
4. Pocius A. Antrines darbo rinkos jvertinimo problemos // Lietuvos statistikos darbai. -Vilnius. 2000. P. 12-25.
5. Sileika A., Blaziene I. Gyventoju pajamij diferenciacija ir skurdas Lietuvoje // “Pinigi} studijos”, Nr.3. - Vilnius, 2000. P. 32-44.

|0 комментариев